CONÉCTATE CON NOSOTROS

Locales

Causa Lattanzi: la Cámara de Apelación revocó la condena contra el intendente de Rufino

El intendente de Rufino, en juicio oral y público, había sido condenado por Negociaciones incompatibles con la función pública y omisión maliciosa de insertar datos en declaraciones juradas. Ahora, la Cámara de Apelación revocó parte de la sentencia y confirmó la absolución respecto a los restantes delitos imputados.

Publicado

el

El tribunal de Segunda Instancia de la Tercera Circunscripción Judicial, el pasado 23 de noviembre, notificó a Abel Natalio Lattanzi y Marisol Alejandra Raspo, su decisión tras la revisión de la sentencia dictada en juicio oral y público por el Dr. Aldo Baravalle. El Tribunal revisor integrado por la Dra. Andrea Fernández y los Dres Tomás Orso y Daniel Curik, absteniéndose este último de pronunciarse por existir votos concordantes, conforme a lo establecido en el art. 26 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, dio a conocer su decisión, tras audiencia de apelación desarrollada en octubre pasado y de la que participaron por sistema zoom el Dr. Carlos Edwards, a cargo de la defensa técnica de Abel Natalio Lattanzi y Marisol Alejandra Raspo y el Dr. Mauro Sebastián Menéndez, Fiscal del Distrito Judicial N° 9 de Rufino.

En la presente carpeta judicial, el fiscal de Rufino, Menéndez, había acusado a Abel Natalio Lattanzi de “Haberse interesado, en su condición de Intendente de la Municipalidad de Rufino, en la adjudicación de la licitación pública municipal N° 006/2016 (Ordenanza 3063/2016 y 3064/2016) para la adquisición de 7.500 toneladas de piedra dolomítica a la empresa familiar “Transporte La Rubia”, siendo los socios Marisol Alejandra Raspo, su esposa, Natalio Adelio Angel Lattanzi -su hijo- y Emilia Romacho -su madre. Toda vez que Marisol Alejandra Raspo, en su carácter de socia gerente de dicha empresa, adquirió el correspondiente pliego y presentó oferta, siendo considerada por Abel Natalio en su calidad de Intendente Municipal de Rufino y presidente de la Comisión evaluadora y adjudicación respectiva (ordenanza 1636/85). Hecho ocurrido entre las fechas 24/06/2016 (compra del pliego por parte de Marisol Raspo), 29/06/2016 (apertura de sobres con propuesta de ofertas de la licitación N° 006/2016) y 04/07/2016 (evaluación de la Comisión de Evaluación y Adjudicación de la Licitación N° 006/2016) en la Municipalidad de Rufino sita en calle Italia 127 de esta ciudad”.

Por este hecho el tribunal revisor deja sin efecto la condena dictada por el Dr. Aldo Baravalle por considerar que “a la luz de las probanzas colectadas y rendidas en el debate y atendiendo a la doctrina y jurisprudencia citadas”, la conducta achacada a Abel Natalio Lattanzi “no reúne los elementos objetivos y subjetivos requeridos por el tipo subjetivo”. Por ello, consideró que el “conocimiento” de Lattanzi sobre la eventual presentación de la empresa Transporte La Rubia S.R.L. en el proceso licitatorio convocado en el año 2016 por la Municipalidad de Rufino pudiera representar un interés personal indebido (ajeno al de la Administración Pública) en la adjudicación del contrato y que además, ese conocimiento fuera acompañado de la “voluntad” de condicionar la voluntad negocial de la Administración en aras de obtener un beneficio personal -propio o familiar- a sabiendas de la existencia de aquella incompatibilidad. El fallo señala que “no surge prístino de las presentes actuaciones, además de ser rotundamente negado por el acusado, pues no puede desconocerse que la conducta que desplegara, si bien éticamente cuestionable, funcionó en la práctica como un atípico pero eficaz mecanismo de regulación de precios, lo que torna plenamente operativo el precepto legal contenido en el art. 7 del digesto procesal santafesino, disponiéndose en consecuencia la absolución de culpa y cargo, la que se hace extensiva a su esposa”.

La sentencia dictada por el Dr. Baravalle, también, absolvió a Abel Natalio Latanzi, en orden a los delitos de “Omisión Fraudulenta maliciosa de insertar datos en declaraciones juradas, cuatro hechos” (art. 268 (3) del C.P.) y “Omisión Funcional” (art. 249 C.P.), parte de la sentencia que fue apelada por la Fiscalía. Al respecto, los Dres. Fernández y Orso (el Dr. Curik se abstuvo de pronunciarse), compartieron el criterio del juez de grado, quien entendió que la omisión de la inclusión de datos patrimoniales del cónyuge del funcionario público no constituye una obligación propia de su actividad como intendente, pues la omisión debe referir a un “acto de su oficio” relacionado con su actividad funcional, lo que obsta a la configuración del tipo penal enrostrado. Además no se advierte, con la certeza razonable necesaria la intención y voluntad del acusado de violar la ley, “mucho menos con la malicia exigida por la figura legal, es decir, con el objetivo de utilizar la función pública como instrumento para concretar esa violación”. sostuvieron.

Con relación a este último punto, el Tribunal revisor recepcionó favorablemente lo expresado por Lattanzi y su esposa en la audiencia de visu, donde el intendente, además de rechazar enfáticamente que su conducta tuviera base en un proceder doloso (aunque admitió la posibilidad de cometer errores “como cualquier persona) hizo hincapié “en una vida dedicada al trabajo, en la misma ciudad donde la gente lo vio nacer, vivir y desarrollarse y es por eso que piensa que la gente no lo condena, porque saben quién es, lo que hace, hizo y cómo piensa, “como persona de bien que es”, adunando que todos sus bienes fueron adquiridos antes de asumir funciones públicas y que todo su patrimonio está “en blanco”, que cuando asumió ya era responsable inscripto ante la AFIP, donando incluso su sueldo en numerosas ocasiones en beneficio de la comunidad”.

Las posturas y la decisión final

El Dr. Menéndez, por la Fiscalía, apeló la sentencia de Baravalle y reiteró en la audiencia respectiva que el Intentente de Rufino “omitió en forma deliberada (en cuatro oportunidades) y “muy especialmente (con malicia…) incluir entre otras cosas a la empresa familiar de la cual recibía el producto de los frutos gananciales, Transporte La Rubia SRL, en la DDJJ de ética pública, con lo cual distorsionó su realidad económica”.

Por su parte, el Dr. Edwards, por la defensa, destacó al referirse al requisito de la malicia, como elemento subjetivo del tipo distinto del dolo, que es necesario un plus intencional, intención solapada de ocultar algo. “No basta con omitir datos en la DDJJ sino que debe ser maliciosa; agrega que el imputado en ningún momento actuó con malicia; que a través del Ctdor Público Lazaretti se estableció que los bienes adquiridos por Lattanzi lo fueron antes de ejercer la función pública, en ningún momento ocultó sus bienes en las declaraciones de ganancias y bienes  personales, no se verifica el elemento subjetivo del tipo penal del art. 268 del C.P”

El Tribunal de Segunda Instancia, para llegar a su decisión, analizó y sostuvo que, lejos de demostrar su interés en favorecer a la empresa familiar en perjuicio de los demás oferentes y en beneficio propio o de terceros (para el caso, su familia), “luego de escuchar las observaciones y críticas formuladas por algunos de los integrantes de la Comisión de Evaluación y Adjudicación y después de analizar todas las propuestas formuladas, en ejercicio de las funciones que le son propias en su calidad de Intendente Municipal desestimó la participación de dicha empresa en el proceso licitatorio en curso empece el carácter no vinculante del eventual dictamen o recomendación de la citada comisión, circunstancia que -en mi criterio- luce suficientemente demostrativa de que no fue “parte” en la negociación, lo que neutraliza la configuración de la conducta típica enrostrada por el Ministerio Público de la Acusación”.

La sentencia detalla que el el bien jurídico tutelado en el tipo de negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública es “el fiel y debido desempeño de las funciones de la administración en sentido amplio, de manera que la actuación de los órganos no sólo sea plenamente imparcial sino que se encuentre a cubierto de toda sospecha de parcialidad…”, sin embargo, no es esta mera sospecha lo que constituye este delito -sostienen- “sino una concreta acción del funcionario público en el ejercicio de su función que persigue intereses extra-administrativos”. Para los integrantes del Tribunal, del meduloso análisis de las probanzas rendidas en juicio “no surge suficientemente demostrado, con el grado de certeza razonable requerida en esta instancia crucial del proceso, que -en su calidad de funcionario público municipal- el acusado hubiera ejecutado la conducta típica prevista por el tipo legal enrostrado atento no haberse logrado acreditar un interés propio y particular ni una injerencia indebida en miras a la obtención de un beneficio respecto de la empresa familiar (…)”.

Con relación a la omisión de la declaración jurada de Lattanzi, el Tribuanl recordó que la Ley de la provincia de Santa Fe N° 13.230/2012 de “Ética en el ejercicio de la función pública” establece los deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables a las personas que se desempeñen en la función pública, rigiendo para todos los magistrados, funcionarios y empleados del Estado de la provincia de Santa Fe, no mencionando en ninguna de sus disposiciones (y particularmente en su art. 2) -entre las obligaciones de los sujetos comprendidos en la ley– la de presentar declaraciones juradas.

Asimismo, la Ley N° 7089 que data del año 1974 y se denomina: “Declaración Jurada de Funcionarios Públicos” en su art. 1 prescribe: “Los funcionarios de la administración pública que se desempeñen en cargos políticos deberán prestar declaración jurada de sus bienes patrimoniales y los gananciales de su cónyuge al momento de hacerse cargo de sus funciones, individualizando cada uno de ellos con estimación de sus respectivos valores” y su art. 2: “Igual obligación a la establecida en el artículo anterior deben cumplir los legisladores provinciales y los ministros de la Corte Suprema de Justicia desde el día que presten juramento”. Y su art. 4 establece la sanción que corresponde en caso de que el funcionario, legislador o magistrado obligado no hubiera presentado la declaración jurada y es la suspensión del pago de sus haberes hasta el cumplimiento de tal requisito.

Como correctamente lo consignara el Aquo, el decreto reglamentario de dicha Ley, N° 584/1998, no incluye al Intendente Municipal entre los obligados a presentar declaraciones juradas.

Tras analizar la normativa existente en la provincia, el Tribunal coincidió con el Dr. Baravalle al sostener que “no existe infracción por parte del intendente municipal de Rufino, Abel Natalio Lattanzi- a lo normado por los arts. 248 y 268 [3], 3° párrafo del Código Penal, en tanto tales tipos legales importan violación de deberes jurídicos que deben surgir de lo prescripto por una ley en sentido formal, esto es, emanada del órgano legislativo -sea de carácter nacional o provincial- pues aquéllos sólo refieren a la Constitución y a las leyes, no así a las ordenanzas municipales, coincidiendo con la postulación defensista en que de no considerarse así se estaría efectuando una interpretación extensiva del tipo penal, en franca violación del principio de legalidad (art. 18 C.N.)”.

En definitiva, la obligación de presentar declaraciones juradas por parte del intendente municipal de Rufino emana de la ordenanza local N° 2887/2014, que prevé que en supuestos de omisión o falsedad, podrá constituir causal de remoción, es decir una sanción de tipo administrativo, más no un delito.

Además, se sostuvo -como lo hizo el Juez sentenciante que la omisión de la inclusión de datos patrimoniales del cónyuge del funcionario público “no constituye una obligación propia de su actividad como intendente, pues la omisión debe referir a un “acto de su oficio” relacionado con su actividad como intendente, lo que obsta a la configuración del tipo penal enrostrado”.

Así, al coincidir en que no se demostró con la certeza razonable necesaria para la etapa que transita el proceso, “la intención y voluntad del acusado de violar la ley, mucho menos con la malicia exigida por la figura legal, es decir, con el objetivo de utilizar la función pública como instrumento para concretar esa violación” se resolvió la absolución de Abel Natalio Lattanzi por el delito de “Negociaciones Incompatibles con la función pública” por el beneficio de la duda y como consecuencia de ello, absolver también a su cónyuge, Marisol Alejandra Raspo, de su carácter de partícipe primaria de ese delito. Además se confirmó la absolución resuelta en favor de Lattanzi por los delitos de “Fraude en perjuicio de la Administración Pública en grado de tentativa”, “Violación de los deberes de funcionario pública”, “Omisión fraudulenta de insertar datos en las declaraciones juradas”, cuatro hechos y “Omisión funcional”.

Fuente: venado24.com.ar

Locales

Decimocuarto Informe Semanal de Gestión

Se realizó el Jueves pasado en el Salón Verde de la Municipalidad.

Publicado

el

por

Sigue leyendo

Locales

Pullaro: “Santa Fe es una potencia productiva”

El Gobernador visitó la empresa Arsemet SRL, de Armstrong, y las localidades de Rufino y Lazzarino. Además, firmó convenios del programa Vínculos con asociaciones civiles, municipios y comunas del departamento General López.

Publicado

el

por

El gobernador Maximiliano Pullaro, el ministro de Desarrollo Productivo, Gustavo Puccini, y la vicegobernador Gisela Scaglia, visitaron este viernes la fábrica Arsemet SRL de Armstrong, donde se habilitaron las nuevas cabinas de pintura.

En la oportunidad, Pullaro resaltó “la innovación, inversión y vocación de crecer” de la firma, que “hoy tiene 82 operarios, y están por llegar a los 100. Realmente es un gusto acompañarlos y darles el apoyo del gobierno provincial para que puedan seguir adelante”.

“Santa Fe es una potencia productiva, ver esta inversión en muchos puntos de la provincia muestra lo que somos, y cuando el sector privado es fuerte, como hay aquí, es muy fácil salir adelante”, destacó el mandatario santafesino.

A continuación, recordó que “este año la Provincia va a invertir 500 millones de dólares en obra pública, lo que es mucho en función del momento que vive la República Argentina”, con el objetivo de “fortalecer nuestra red de energía eléctrica y de gas”.

En este sentido, precisó que “estamos por empezar con las diferentes etapas de los gasoductos, para darle potencia y abaratar los costos de la industria. Estas inversiones surgen del orden que le estamos poniendo a la administración de los recursos económicos, logísticos y humanos del Estado”, concluyó Pullaro.

También estuvieron presentes el senador por el departamento Belgrano, Pablo Verdecchia; y el intendente local, Guillermo Luzzi. Luego, el gobernador visitó las localidades de Rufino y Lazzarino.

Vínculos: aportes para prevención

Por la tarde, el gobernador Maximiliano Pullaro firmó convenios con asociaciones civiles, municipios y comunas del departamento General López, por un total de $ 106.909.500, que serán destinados a infraestructura urbana y tecnológica, para la prevención en seguridad en las localidades, en el marco del programa Vínculos.

En primer término, el gobernador encabezó un acto en la ciudad de Amenábar, donde firmó convenios para infraestructura urbana con las localidades de Sancti Spiritu, por $ 5.000.000; Chapuy, Diego de Alvear y Christophersen, por $ 3.000.000 cada uno; y Amenábar, por $ 4.000.000; y para infraestructura tecnológica con Maggiolo, por $ 4.000.000, y María Teresa, por $ 9.909.500.

Luego, Pullaro llevó adelante un acto similar en la ciudad de Elortondo, donde recibieron aportes del programa Vínculos para infraestructura tecnológica Melincué y Cañada de Ucle, por $ 4.000.000 cada una; Venado Tuerto, por $ 18.000.000; y Elortondo, por $ 5.000.000; para infraestructura urbana a Hughes, por $ 5.000.000; Firmat, por 13.000.000; y Wheelwright, por $ 6.000.000; y Villa Cañás recibió 5 millones de pesos para recursos materiales y formación.

Además, los clubes Independiente y Studebaker, de Villa Cañas; Mutual Peñarol y de Atlético, de Elortondo; Jorge Newbery y Social Deportivo Mutual Cafferatense, de Venado Tuerto;  y  Belgrano de Santa Isabel recibieron 2 millones de pesos, cada uno, para infraestructura urbana; y Sportman de Villa Cañas, el mismo monto, para infraestructura tecnológica. Por último, mandatario santafesino entregó un aporte de 3 millones de pesos para infraestructura urbana a Hughes Fútbol Club. Participaron del acto el ministro de Obras Públicas, Lisandro Enrico; y la senadora por el departamento General López, Leticia Di Gregorio.

El programa Vínculos es una iniciativa del Ministerio de Justicia y Seguridad que tiene el objetivo de implementar políticas de prevención y generar entornos más seguros en las localidades, a partir de un trabajo coordinado y permanente con gobiernos locales y asociaciones civiles para la reducción de la violencia y el delito.

Las líneas de trabajo en las que se deben encuadrar los proyectos son Infraestructura Urbana para la Seguridad, iluminación e intervenciones de espacios públicos y edificios que promuevan entornos más seguros, entre otros; Recursos Materiales y de Formación Específica para áreas de seguridad local: guardias urbanas, centros de monitoreo; e Infraestructura Tecnológica para el control, sistemas de videovigilancia, alarmas comunitarias e institucionales, botones de pánico.

Sigue leyendo

Locales

Recorrido por el edificio del Agro

El director provincial Federico Carballeira y la diputada provincial Fernanda Castellani recorrieron el nuevo edificio para observar lo avances de la obra.

Publicado

el

por

Sigue leyendo

Últimas noticias

Locales3 horas atrás

Decimocuarto Informe Semanal de Gestión

Se realizó el Jueves pasado en el Salón Verde de la Municipalidad.

Nacionales3 horas atrás

Milei apuntó contra un jefe del FMI: «Tiene una mala intención con la Argentina»

El Presidente acusó a Rodrigo Valdés de actuar en connivencia con Massa y el kirchnerismo en contra de su Gobierno.

Locales3 horas atrás

Pullaro: “Santa Fe es una potencia productiva”

El Gobernador visitó la empresa Arsemet SRL, de Armstrong, y las localidades de Rufino y Lazzarino. Además, firmó convenios del...

El Campo19 horas atrás

Sensores, algoritmos e inteligencia artificial

Las cuatro empresas que dan que hablar por sus innovaciones en la Rural

Nacionales1 día atrás

Caputo: “La gente tendrá que vender dólares para pagar impuestos”

El Ministro también confirmó la baja del impuesto País. Además, le adelantó al campo que no espere una baja de...

Deportes1 día atrás

Selección Argentina Sub 23 vs. Guinea, por un amistoso

El conjunto dirigido por Javier Mascherano cierra su preparación antes de comenzar su participación en los Juegos Olímpicos París 2024...

Provinciales1 día atrás

Se solicita cualquier información sobre Rodrigo Ángel Fleitas

Tiene 15 años y fue visto por última vez en la ciudad de Santa Fe la última semana de mayo...

El Campo1 día atrás

El show está en marcha y la genética es la gran protagonista

Cada julio, al menos por 11 días, los faros apuntan y miran hacia la ganadería argentina. Es que la Exposición...

Regionales1 día atrás

Di Gregorio anunció el comienzo de obra de la nueva conexión eléctrica entre San Gregorio y María Teresa

En el cierre de la semana, la senadora provincial Leticia Di Gregorio, confirmó que el Gobierno de Santa Fe a...

Locales1 día atrás

Recorrido por el edificio del Agro

El director provincial Federico Carballeira y la diputada provincial Fernanda Castellani recorrieron el nuevo edificio para observar lo avances de...

Espacio Publicitario

publicidad

El Tiempo

Rufino,
10°
Despejado
06:3319:21 -03
Sensación: 9°C
Viento: 11km/h 20°
Humedad: 45%
Presión: 1019.64mbar
Índice UV: 0
MiéJueVie
29°C / 9°C
20°C / 4°C
22°C / 7°C

El Dólar

Destacadas

Copyright © 2020 RufinoWeb.com.ar | El Portal de la ciudad | DonHugo.com.ar.