En un contexto de contracción histórica de la construcción a nivel nacional, Santa Fe se consolidó como una excepción dentro del mapa laboral argentino. Mientras el país todavía no logra recuperar los niveles de empleo previos a la paralización de la obra pública nacional, Santa Fe exhibe números en verde y se ubica entre las cuatro jurisdicciones que lograron generar puestos de trabajo formales en el sector, y la que en términos absolutos más puestos logró crear en la construcción.

Según un informe elaborado por el Observatorio Laboral del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Santa Fe -a partir de datos del Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción (Ieric), entre diciembre de 2023 y noviembre de 2025 el empleo registrado en la construcción cayó 8,8 % a nivel nacional, lo que equivale a unos 34.600 puestos menos en todo el país. En el mismo período, Santa Fe creció 2,9 % y sumó 1.062 empleos formales directos, convirtiéndose en la jurisdicción que más empleo creó en términos absolutos en ese lapso.

Un 2024 duro; un 2025 de recuperación en Santa Fe

El ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Roald Báscolo, contextualizó estos números. “En la Argentina no hay reactivación económica y los empleados del sector privado están perdiendo el trabajo o con temor de perderlo. Es una situación de mucha angustia”, remarcó.

En ese marco, recordó que 2024 fue “un año muy adverso para el empleo”, con la construcción como el sector más golpeado. “Fue el rubro que más puestos de trabajo registrados perdió en el país y también en nuestra provincia”, señaló, al tiempo que recordó que la industria concentró más de diez mil suspensiones a mediados de ese año.

Sin embargo, la dinámica cambió en 2025. Según Báscolo, el sector comenzó a revertir la tendencia y terminó el año con una recuperación plena en Santa Fe: “Sobre final de 2025 podemos decir que el sector de la construcción en Santa Fe ya volvió a tener el mismo nivel de empleo que en diciembre de 2023”.

El ministro santafesino remarcó que este desempeño no se replicó a nivel nacional, donde la construcción todavía se encuentra “un 8,8 % por debajo de los niveles de 2023”.

Báscolo señaló que “la falta de reactivación económica en el país impacta en el empleo y el nivel de ingresos. Fue un acierto del gobernador Pullaro mirar al sector privado, no dejarlo a su suerte, y la obra pública tiene impacto directo e indirecto: son cientos de rubros los que participan en una obra de las magnitudes que se impulsan en toda la provincia. No nos olvidemos que esta gestión está haciendo obras en cada una de las 365 localidades: en todas hay inversión en obras, sea puentes, calles, ingresos, escuelas, en clubes; en todo está la Provincia con una inversión virtuosa”.

Por qué Santa Fe fue distinta

En ese sentido, Báscolo atribuyó el alza en los índices del empleo en la construcción en Santa Fe a una combinación de políticas públicas y actividad privada: “Hubo un plan de obra pública récord de la Provincia”, con inversiones de 500 millones de dólares en 2024 y 1.500 millones en 2025, sumado al esfuerzo del sector privado.

Ese impulso permitió sostener empleo directo en obras -no solo compras de insumos o aberturas- y contener el impacto de la crisis sobre el mercado laboral provincial.

Además, el ministro de Trabajo de Santa Fe señaló que otros sectores también manifestaron signos de recuperación, pero que la industria siguió siendo el eslabón más frágil, con problemas en textiles, calzado, línea blanca y metalúrgica, afectados por la caída del mercado interno y el aumento de importaciones.

Comparación Nación–Provincia

A nivel país, la caída más fuerte del empleo en construcción se registró en el primer semestre de 2024, cuando el sector llegó a niveles comparables con los de la pandemia por la paralización de la obra pública nacional. Hacia fines de 2025 hubo señales de estabilización, pero el empleo total se mantiene en torno a 360.000 puestos formales, todavía muy por debajo del punto de partida de diciembre de 2023.

Santa Fe, en cambio, rebotó con fuerza tras el primer semestre de 2024 y acumuló un crecimiento del 13 % desde ese piso, cerrando noviembre de 2025 con un 2,9 % arriba del nivel inicial. Por eso hoy se consolida como el tercer distrito con más empleo formal en construcción, detrás de Buenos Aires y CABA, pero con mejor desempeño reciente.

El informe estima que este camino propio evitó la pérdida potencial de unos 5.000 puestos de trabajo -casi el 1 % del empleo privado registrado provincial-, que se habrían destruido si Santa Fe hubiera seguido la media nacional.

Mirada hacia 2026: incentivos al empleo

De cara a este año, el Gobierno Provincial apuesta a un cambio de escenario para fortalecer al sector privado. Báscolo recordó que ya rige la nueva Ley Tributaria y anticipó una estrategia activa para generar trabajo formal.

Las empresas que incorporen nuevos trabajadores durante 2026 podrán descontar de Ingresos Brutos “el importe equivalente a un Ripte”, hoy equivalente a $ 1.611.851,61 por cada nuevo empleado, con el doble objetivo de crear puestos y formalizar empleo informal.

“Con esta medida, se busca seguir fomentando el empleo formal incentivando al sector productivo para que, en Santa Fe haya más trabajo”, concluyó Báscolo.

El descuento del 35% para el pago total anual del Impuesto Inmobiliario y de la Patente Automotor permanece vigente hasta el vencimiento de la primera cuota, previsto para fines de febrero. Durante enero se contabilizaron 95.640 pagos anuales entre ambos tributos.

La Ley Tributaria provincial 2026 estableció este beneficio para quienes opten por cancelar el año completo de Inmobiliario o Patente Automotor. A ese incentivo se suma el 20% de descuento adicional para quienes, al 31 de diciembre de 2025, no registraban deudas con la Administración Provincial de Impuestos (API).

El esquema de bonificaciones estará disponible hasta los primeros vencimientos, que comienzan el 23 de febrero. Hasta fines de enero se computaron 64.233 pagos anuales de Impuesto Inmobiliario y 31.407 pagos anuales de Patente Automotor.

Modos de pago digital

En el marco del proceso de transformación digital que impulsa la API, el pago total anual puede realizarse de manera rápida y completamente online.

Los contribuyentes pueden abonar con cualquier billetera digital mediante el QR interoperable que figura en la boleta, la cual puede descargarse desde la aplicación “Mi Santa Fe” o desde www.santafe.gov.ar/apiboletas. En este mismo portal también es posible adherir a “Mi Boleta Digital” y recibir la documentación directamente en el correo electrónico.

Una vez ingresados los datos para descargar la boleta, el sistema habilita el botón “Plus Pagos”, que permite abonar con tarjeta de débito o crédito. Quienes sean clientes del Banco Santa Fe o Banco Bica pueden optar por el pago en hasta seis cuotas sin interés.
Asimismo, sigue vigente la posibilidad de cancelar los tributos a través de Home Banking en las redes Link o Banelco.

Pago presencial

Quienes prefieran abonar de manera presencial y sin presentar boletas podrán acercarse a cualquier oficina de Santa Fe Servicios únicamente con su DNI e indicar el impuesto que desean cancelar bajo la modalidad de pago total anual.

Para realizar este trámite, el impuesto debe estar registrado a nombre del titular del DNI presentado; de lo contrario, no podrá ser visualizado por el operador.

Cómo visualizar la boleta y los medios de pago

Para más información sobre cómo acceder a las boletas y las distintas formas de pago, la API dispone de tutoriales y guías prácticas en su perfil oficial de Instagram: https://www.instagram.com/api_santafe/ (sección “Tutoriales”).

En la mañana de este jueves 5 de febrero, se realizó una presentación ante el Ministerio Público de la Acusación para que dicho organismo investigue diversos hechos acaecidos en el marco de la obra pública denominada “Defensa contra Inundaciones y Estabilización de Barrancas Zona Este de la Ciudad de San Javier, Departamento San Javier de esta provincia de Santa Fe”.

De acuerdo al escrito presentado, acompañado por documental respaldatoria, se denuncia la posible comercialización de materiales y servicios por parte del Sr. Oscar Alfredo Dolzani, actual senador por el departamento San Javier y titular del “Corralón Dolzani” conforme surge de la inscripción en ARCA, a la empresa Obring S.A.

Vale la pena mencionar que dicha empresa integra la UTE adjudicataria de la mencionada obra pública, actualmente financiada por el Estado provincial.

En síntesis: se trataría de la comercialización de materiales y servicios por parte de la empresa del senador provincial por San Javier, a las adjudicatarias de una obra pública realizada en San Javier y financiada por el Estado provincial.

En este marco es que Gorosito y Palo Oliver solicitan la intervención del MPA a los fines de que confirme los hechos y, en su caso, califique dicha conducta, si es que la misma encuadra dentro de las conductas típicas contenidas en el Código Penal.

Venta de materiales y servicios por 18 millones de pesos

En la presentación referida, se acompaña documental que demostraría la compra directa por parte de Obring Sociedad Anónima, al Corralón Dolzani de materiales y servicios por $ 18.894.036, 11. Estos documentos son una factura de compra (A- N° 00010-00001490) y el remito correspondiente (N° 00010-31346571), ambos fechados el 27 de enero de 2026 y adjuntados a la denuncia.

De corroborarse fehacientemente la realidad de estos hechos, los mismos entrarían en tensión con diversos artículos del Código Penal y de normas provinciales vigentes. Entre ellos:

–        Artículo 265 CP (Negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública)

El senador provincial, siempre de acuerdo a la documentación exhibida, habría comercializado materiales y servicios a una empresa en el marco de un contrato de obra ejecutado en su distrito y financiada por el Estado Provincial. En su rol legislativo, aprobó el endeudamiento necesario para la continuidad de la obra y tiene la obligación de contralor sobre esta inversión concreta y sobre todas las realizadas por la provincia.

La figura penal mencionada requiere, para su perfeccionamiento, la acción típica de “interesarse” con miras a un beneficio propio. Pareciera ser que el negocio comercial realizado con la empresa adjudicataria satisface ese requisito.

–        Artículo 256 bis CP (Tráfico de influencias)

Si bien la documentación acompañada registra una operación comercial entre particulares, la condición de senador provincial por parte de Dolzani no puede obviarse.

Resulta evidente que su rol institucional presenta un peso específico suficiente y destacable para la obtención y concreción de oportunidades comerciales en su propio provecho, lo cual está vedado para los funcionarios públicos.

–        Artículo 6 CONST. PROV. (Deber de Ética Pública y Prevención de la Corrupción)

Los funcionarios públicos están obligados a presentar información patrimonial y de conflictos de intereses en forma actualizada y pública. En este caso, el funcionario mantiene vínculos comerciales en franca contradicción con las normas sobre ética pública.

–        Artículo 87 CONST. PROV. (Incompatibilidades)

Se establece la incompatibilidad del cargo de legislador con actividades comerciales con empresas vinculadas económicamente con el Estado provincial.

–        Ley 13.230 (Ley Provincial de Ética Pública)

Se prevé la hipótesis de conflicto de intereses y la prohibición de intervención para funcionarios públicos, obligándolos a excusarse de intervenir y denunciar dicho conflicto.

Por último, Gorosito y Palo Oliver sugieren al MPA diversas medidas probatorias, complementarias de las presentadas:

–        Solicitud a ARCA de información sobre operaciones comerciales entre el Sr. Oscar Alfredo Dolzani y las firmas que conforman la UTE Dragados y Obras Portuarias S.A., Sabavias S.A. y Obring S.A., con la remisión de dichos documentos.

–        Solicitud al Ministerio de Obras Públicas para que remita los antecedentes técnicos de la obra en cuestión.

–        Solicitud de Pericial Contable sobre la contabilidad de Dozani y de su firma (Corralón Dolzani) para corroborar la operación comercial comunicada.

–        Solicitud de Pericial Técnica para determinar la procedencia de los materiales y servicios utilizados por la UTE en la obra pública referida.

–        Solicitud de informes bancarios sobre registros de operaciones entre Oscar Alfredo Dolzani y las empresas integrantes de la UTE y en su caso envíen los informes respectivos, en particular desde 2024 hasta la fecha.

–        Solicitud de informes a las firmas “Dragados y Obras Portuarias S.A., Sabavisa S.A. y Obring S.A. sobre las obras y proyectos con desarrollo en la provincia de Santa Fe desde el año 2024 hasta la fecha.

Fuente: Oficina de Prensa – Fabián Palo Oliver – Diputado Provincial