La cámara Alta santafesina debate por estas horas un paquete de seis leyes para dar batalla a la inseguridad. Entre ellas, se encuentra la iniciativa del senador Lisandro Enrico, que apunta a reformar el Código Procesal Penal de nuestra provincia, para mejorar el funcionamiento de las instituciones estatales en materia de investigación y juzgamiento de delitos.
Las normas, revisan entre otros aspectos el funcionamiento del sistema penal, el cual el legislador entiende que debe ser modificado. Se plantea entonces agilizar la detención de personas para que se establezca en 72 horas prorrogable por 24 más (es decir, de 3 a 4 días), mayor control y rigurosidad en las medidas alternativas a la prisión preventiva, flexibilizar el otorgamiento de las prisiones preventivas y revisar algunos obstáculos penales, agilizar el dictado de allanamientos, darle más facultades al querellante para poder intervenir en el proceso solicitando medidas cautelares personales, y la incorporación de reconocimiento fotográfico como una medida autónoma.
También, apunta a las apelaciones presentadas por los defensores para que no dejen sin efecto las resoluciones que establezcan la prisión preventiva hasta que se resuelva, la posibilidad de que los fiscales tomen medidas con la incautación de fondos cuando son delitos penales económicos, y la obligatoriedad de que los fiscales apliquen procedimientos de flagrancia en todos los casos que se den. Por otra parte, busca que se establezca aplicación de sanciones cuando haya incumplimiento de medidas alternativas a la prisión y destruir las armas secuestradas cuando al año nadie las reclame legítimamente.
“Es una necesidad urgente que tenemos en Santa Fe de revisar la legislación procesal penal para que esté a la altura de las circunstancias crudas que estamos viviendo. La inseguridad no se soluciona con el cambio de una ley, es un trabajo más profundo, que tiene una raíz social. Con esta ley, algunos casos de inseguridad e impunidad son evitables”, puntualizó.
Ley 13013
Enrico, explicó que se pretende modificar el artículo 3 de la ley 13013, que establece los principios y orientaciones básicas del trabajo de los fiscales y apuntar claramente a un mandato político criminal. Para el Senador, la Legislatura debe marcar el temperamento político criminal de los fiscales en torno a profundizar la función punitiva.
“Muchas veces hay criterios de los fiscales en cuanto al principio de objetividad, que los limita a que puedan reclamar en instancia penal con mayor profundidad. En este caso proponemos modificar el artículo 13 de la ley 13013, para dejar en claro que el fiscal debe llevar al mayor extremo posible la acción punitiva, resguardándola”, amplió.
Finalmente, remarcó: “Hay en nuestro sistema procesal penal una serie de disposiciones que de ser modificadas permitirían evitar situaciones de elusión de la justicia, y esto es lo que nosotros desde la Legislatura queremos. No podemos caer en la mirada limitada de pensar que las leyes duran 50 o 100 años. Las leyes penales tienen que entender la realidad de un país y las circunstancias, y sin dudas la sociedad argentina está reclamando lastimosamente medidas para prevenir la criminalidad y terminar con la impunidad”.
Las seis leyes
Medidas contra la inseguridad analizadas por la Legislatura |
· Reforma al Código Procesal Penal: modifica la duración y los requisitos para la detención, facilita la aplicación de la prisión preventiva, aumentan las medidas y controles de las medidas alternativas, otorga más facultades a los querellantes, reduce la necesidad de audiencias dando más funciones a los fiscales, establece plazo para que los jueces realicen los juicios, y la obligatoriedad del juicio de flagrancia para esos supuestos.
· Traspaso de todos los fiscales y empleados de la vieja justicia penal al Ministerio Publico de la Acusación: cerca de 40 fiscales y empleados del sistema judicial que hasta hoy tenían el derecho de optar ser transferidos, pasarían a la órbita del Ministerio Público de la Acusación (MPA). En el departamento General López hay 4 fiscales en esas condiciones.
· Ley de decomiso y administración de bienes: crea un registro único de bienes cautelados y decomisados y un organismo específico que los administre, como política de recupero de activos para abordar a bandas organizadas y apuntar al poder económico con el que se sostienen.
· Código Contravencional: otra propuesta del senador Lisandro Enrico. De prosperar, la investigación de las faltas quedará a cargo de los fiscales. Se trata de una franja previa al delito y abordará temáticas relativas al entorno de los estadios de fútbol, pintadas, disturbios en las calles, ocupaciones de espacios públicos, entre otras.
· Ampliación cantidad de fiscales: prevé la ampliación de la cantidad de fiscales titulares y adjuntos para las 5 circunscripciones de la provincia.
· Ley de desbaratamiento de kioscos de drogas: proyecto de Lisandro Enrico que apunta a atacar los kioscos de venta de drogas con la intervención de jueces y fiscales provinciales asumiendo causas que hoy son exclusivas del fuero federal.
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